Курултай: перспективы реформы
Ключевым аспектом конституционной реформы, которую президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал «масштабной перезагрузкой» всех государственных и общественных институтов, стало создание однопалатного парламента – Курултая. По мнению политолога Газиза Абишева, высказанному в интервью ТАСС, новая Конституция справедливо демонстрирует, что Казахстан является президентской республикой, где основная власть сосредоточена в руках президента.
От слов к делу
В Астане прошла экспертная платформа, посвященная обсуждению перспектив данного масштабного политического нововведения. Мероприятие было организовано Казахстанским институтом стратегических исследований (КИСИ) и Институтом общественной политики при поддержке президента РК. В обсуждении приняли участие ученые-правоведы, политологи, социологи и экономисты. Основная тема – предстоящие выборы в новый однопалатный парламент, которые станут первым практическим шагом в реализации Конституции, вступившей в силу 1 июля 2026 года.
Ключевым вопросом, обсуждаемым на экспертной платформе, стал переход к пропорциональной избирательной системе. Выступивший на конференции политолог Эдуард Полетаев считает, что избрание членов Курултая только по партийным спискам значительно увеличивает влияние политических партий как основного механизма представления общественных интересов. Однако, по мнению других аналитиков, данное решение исключает прямое представительство территорий, что ранее обеспечивало одномандатникам самостоятельную легитимность.
На первой сессии платформы, модератором которой был Газиз Абишев, обсуждались конституционно-правовые аспекты выборов. Бывший депутат Мажилиса Марат Башимов подчеркнул, что Конституция определяет роль Курултая в системе государственной власти и устанавливает правовые нормы для избирательного процесса. Жанар Джигитекова, директор Института законодательства и правовой информации Министерства юстиции, отметила важность судебной защиты, процедур обжалования и юридической ответственности за нарушения избирательного законодательства.
Экс-депутат Айдос Сарым назвал предстоящие выборы «первым реальным испытанием для новой конституционной системы». Он подчеркнул, что именно их результаты станут определяющими для стабильности новых институтов и уровня доверия общества к ним.
Кардинальные изменения
Вторую сессию вёл директор КИСИ Жандос Шаймарданов. На ней обсуждалась стратегия и роль политических партий в меняющейся электоральной среде. Рассматривались трансформации в партийной системе, улучшение качества политического представительства и взаимодействие партий с различными социальными слоями.
Проректор Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилёва Индира Рыстина обратила внимание на важность усиления идеологической идентичности политических партий и развития их кадрового состава. Сырым Иткулов, политолог и медиаменеджер, обсудил противостояние между популизмом и технократическим подходом. Он подчеркнул, что доверие граждан к партиям основывается не на эмоциональных лозунгах, а на профессиональных действиях и содержательной работе партий.
Жулдызай Искакова, возглавляющая Казахстанский институт общественного развития, подчеркнула важность перехода партий к более целенаправленной работе с разными социальными группами и развитие женского политического лидерства. Гульмира Илеуова, директор Центра «Стратегия», поделилась результатами социологического исследования электорального поведения, подчеркнув, что стабильность новой модели определяется не только качеством институтов, но и уровнем политической культуры.
Жандос Шаймарданов представил результаты социологического исследования, которые показали, что 87% жителей Казахстана одобряют текущий курс развития страны, включая конституционные изменения и предстоящие выборы. На другой экспертной платформе политолог Бахытжан Букарбай подчеркнул, что Курултай должен стать основой для легитимности всех государственных структур.
Время покажет
Президент Токаев подписал указ о назначении выборов в Курултай на 23 августа 2026 года, как уже было объявлено. К середине июля все партии завершили работу над своими предвыборными программами и списками кандидатов. Особое внимание привлекло слияние партий «Аманат» и «Адилет». При этом партия «Адилет» традиционно относит себя к левоцентристскому спектру, тогда как «Аманат» ранее занимала правоцентристские позиции. Во главе списка «Адилет» встал бывший советник президента Ерлан Карин, в него вошли 186 кандидатов. Остальные партии – «Ак Жол», «Ауыл», Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП), «Республика» и «Байтак» – также подготовили свои списки, хотя, по информации из источников, некоторые из них сталкиваются с внутренними организационными проблемами.
Выступившие на платформе эксперты выразили мнение, что успешное проведение первых выборов в Курултай станет ключевым фактором укрепления общественного доверия и развития демократических институтов в будущем.
Айдос Сарым подчеркнул, что в настоящее время происходит процесс создания новую архитектуры страны, в связи с чем важно, чтобы первые шаги по реализации Конституции полностью ей соответствовали. Это, по его словам, станет проверкой на зрелость.
Таким образом, ещё предстоит выяснить, сможет ли партийная система предоставить избирателям содержательные альтернативы, а новый однопалатный парламент обеспечить полноценное представительство интересов различных социальных слоёв, учитывая отсутствие одномандатных округов и прямого территориального мандата. Как это всегда бывает, всё покажет время.
