Кризис реформы: проблемы перехода на 12-летнее образование в Кыргызстане

Переход на 12-летнюю систему обучения стал самой масштабной образовательной реформой в новейшей истории Кыргызстана. Заявленная цель – интеграция в мировое образовательное пространство и повышение качества подготовки школьников. Однако первые два года реформы выявили системный разрыв между амбициозными планами и суровой реальностью: от нехватки учебников и учителей до тревожного снижения уровня знаний выпускников. Осенью 2026 года, когда реформа вступила в активную фазу, проблемы приобрели не локальный, а масштабный характер, ставя под сомнение саму концепцию столь стремительных изменений.

«AsiaToday» разбиралась с происходящими процессами на основе опроса среди педагогов столицы страны. И получила следующую картину.

Сдвоенная параллель и ресурсный коллапс

Одним из самых сложных организационных вызовов стала схема перехода, получившая название «сдвоенная 7-параллель». Согласно замыслу реформаторов, в течение трех лет (с 2025 по 2027 год) ученики 5-х классов должны были перейти сразу в 7-й, минуя 6-й. В результате в школах сформировалась парадоксальная ситуация: в одной параллели обучаются и дети по 11-летней программе, и по 12-летней, хотя контент у них формально одинаков.

Главная сложность – катастрофическая нехватка учебников, поскольку ни одна школа не была рассчитана на двойные комплекты пособий для одной параллели. Как отмечает издание «Кутбилим», реформа одновременно решает две задачи: ликвидирует накопленный дефицит учебников и обеспечивает новыми классами, переходящими на 12-летнюю модель. Потенциальная потребность в учебной литературе оценивается в 15–16 млн экземпляров, и даже рекордные 4–7 млн напечатанных экземпляров не означают автоматического исчезновения дефицита.

Вторая проблема – нехватка учебных кабинетов на фоне переполненных классов, где число учеников достигает 25–30, а в городских школах – до 50 человек. Третья – дефицит учителей, поскольку нагрузка на сдвоенную параллель требует вдвое больше педагогов по одним и тем же предметам. Аналитик Калнур Ормушев подчеркивает, что в стране не хватает школ, имеющиеся переполнены, а реформа предлагает «посадить» туда еще одну классную параллель.

Учебники как символ системных проблем

Качество учебно-методических комплексов – отдельная боль реформы. В 2025–2026 году в Бишкеке новые учебники поступили в школьные библиотеки лишь ближе к Новому году, хотя регионы начали учебу с готовыми пособиями. В 2026 году учителя математики жаловались, что не видели даже электронной версии полного учебника для 8-х классов.

Но главная претензия – к содержанию. Новые учебники описываются как тяжелые, громоздкие, больше похожие на «развлекательные комиксы» с обилием картинок и малым количеством заданий для закрепления знаний. Рабочие тетради, прилагаемые к ним, через несколько месяцев активного использования начинают рассыпаться. При этом переводы адаптированных STEM-учебников из Сингапура страдали смысловыми и техническими ошибками, смещением формул и пропусками текста.

Экс-министр образования Ишенгуль Болджурова отметила, что реформа была запущена без полноценного пилотного тестирования. Международная практика предполагает сначала апробацию в пилотных школах с последующим анализом, однако в Кыргызстане этот этап был пропущен, а профессиональное сообщество оказалось отстраненным от процесса принятия решений.

Деградация содержания образования

Наиболее тревожные сигналы поступают относительно качества математического образования. В программе 7-го класса геометрия практически отсутствует, в 8-м она представлена «бледными вкраплениями» в предпрофильном блоке. Теоремы Пифагора и Виета не изучаются вплоть до 9-го класса. При этом предметный стандарт декларирует одно, а содержание программ и календарно-тематических планов – другое. Учителям приходится самостоятельно заполнять «огромную брешь в знаниях детей».

Камчиева А. в газете «Кут Билим» отмечает, что учителям рекомендуют оценивать не ошибки ученика, а его «функциональную грамотность». Это означает, что при отсутствии базовой математической подготовки предлагается игнорировать ошибки и ориентироваться на иные параметры. Материал упрощен настолько, что при первых сложных заданиях дети теряют мотивацию. Возникает угроза, что выпускники не смогут поступать не только в зарубежные вузы, но и в местные.

Дополнительный фактор – негласный запрет на неудовлетворительные оценки, чтобы «не травмировать психику». В итоге в параллели нет ни одного двоечника, все превозносят новые программы, однако реальный уровень знаний падает. Как подчеркивает издание, налицо «повальная деградация образования», когда в аттестатах красуются высокие отметки, а дети не способны решать сложные задачи.

Методическая неподготовленность учителей

Методические семинары для повышения квалификации, проводимые в августе, стали еще одним объектом критики. Вместо новых знаний о работе с программами и методами учителя слышат одно и то же о документальной базе — приказах и положениях. Тренеры, обученные на скорую руку, повторяют материалы прошлых лет. Как констатирует обозреватель, «принципиально ничего нового по интересующим вопросам не будет сказано».

При этом психологический аспект реформы остается без внимания. Некоторые элементы программ для 7-х классов недоступны детям в силу недозревания отдельных участков головного мозга. Хроническая неудовлетворенность собой создает «отличную почву для школьного невроза». Профессор Абакир Мамытов отмечает, что у педагогов не было опыта работы с шестилетними детьми, а переход на 12-летку привел к тому, что в первый класс пошли дети, не готовые к освоению школьной программы и не владеющие элементарными социальными навыками.

В итоге имеем, что переход на 12-летнее образование в Кыргызстане столкнулся с комплексом проблем, охватывающих все уровни - от материально-технического обеспечения до методической подготовки педагогов и содержания учебных материалов. Отсутствие полноценного пилотного тестирования, спешка с внедрением, нехватка ресурсов и разрыв между декларациями и реальностью ставят под угрозу достижение заявленных целей. Как справедливо отметила Ишенгуль Болджурова, «революционные изменения в школах недопустимы». Без пересмотра темпов реформы, качественной доработки учебников и программ, а также системной переподготовки учителей существует реальный риск, что целое поколение кыргызстанских школьников станет заложником непродуманных преобразований.

П.С. В качестве послесловия хочется добавить свежайшую новость, распространённую 8 сентября. Стали известны результаты Кыргызстана в международном исследовании PISA-2025.

Согласно отчету, по науке у Киргизии 363 балла, по чтению – 344, по математике – 364.

После КР следуют Доминиканская Республика, Марокко, Парагвай, Гватемала, Замбия, Кения, Руанда и другие государства.

Улучшение результатов Кыргызстана в международном исследовании PISА связано с комплексными изменениями в системе образования,

Она напомнила, что в 2006 и 2009 годах страна занимала последние места, после чего 16 лет не участвовала в исследовании. А по итогам тестирования 2025 года республика заняла 80-е место среди 91 страны.

В 2025-м в исследовании участвовали более 6 тысяч учащихся из 195 общеобразовательных организаций КР. В выборку вошли учащиеся из разных регионов и типов образовательных организаций, включая городские, сельские и отдаленные школы. Для всех участников применялись единые требования PISA.

Впервые республика приняла участие в PISA в компьютерном формате. Тестирование проводилось на кыргызском, русском и узбекском языках. Перевод и адаптация материалов осуществлялись в соответствии с международными требованиями.