Парламент – как грань политической жизни Кыргызстана
Отчётный период: 31 августа 2025 года – 24 июня 2026 года
Прошедший отчётный период стал для Жогорку Кенеша VIII созыва одним из самых турбулентных и насыщенных с момента начала его работы в декабре 2025 года. Парламентская сессия ознаменовалась не только интенсивной законотворческой деятельностью, но и серьёзными политическими потрясениями, связанными с кадровыми перестановками в руководстве страны, общественными скандалами и резонансными судебными процессами. Данный период продемонстрировал как институциональную нестабильность, так и попытки адаптации законодательной власти к новым вызовам накануне парламентских каникул.
1. Кадровая турбулентность и смена руководства
Главным событием, определившим вектор развития политической ситуации в отчётный период, стала отставка председателя Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчыбека Ташиева 10 февраля 2026 года. Этот шаг спровоцировал масштабный кризис в парламенте, затронувший как депутатский корпус, так и руководство Жогорку Кенеша.
Скандал с «письмом 75» и отставка спикера
Непосредственным поводом для кадровых изменений стало распространение так называемого «письма 75» - обращения группы граждан к президенту и спикеру парламента с требованием инициировать новые президентские выборы. На фоне этого скандала 11 февраля 2026 года последовали задержания ряда лиц, подозреваемых в организации массовых беспорядков. Это привело к отставке занимавшего пост спикера Нурланбека Тургунбек уулу, который, однако, подчеркнул добровольность своего решения, заявив: «Я никогда не работал на одного или двух людей, я всегда работал в интересах страны». Тем не менее, впоследствии в отношении него, как и в отношении экс-главы ГКНБ Ташиева, было возбуждено уголовное дело по обвинению в приготовлении к насильственному захвату власти.
Массовые замены в депутатском корпусе
Волна отставок затронула не только руководство, но и рядовых депутатов. За три месяца после событий февраля свои мандаты сложили 10 парламентариев по собственному желанию. Среди ушедших оказались как соратники бывшего спикера, так и ряд влиятельных политиков, включая Гульсункан Жунушалиеву, Куванычбека Конгантиева и Таланта Мамытова.
Избрание нового руководства
Новым спикером Жогорку Кенеша был избран Марлен Маматалиев, депутат, имеющий опыт работы в трёх созывах парламента. Его кандидатура была поддержана практически единогласно. Обновился и состав президиума: в него вошли Болот Ибрагимов и Медербек Алиев, тогда как вице-спикер Жылдыз Таалайбек кызы сохранила свой пост. Для укрепления руководящей вертикали в январе 2026 года президент подписал закон о введении в структуру парламента должности первого заместителя спикера.
2. Законотворческая деятельность и институциональные изменения
Несмотря на политическую нестабильность, парламент продолжал активную законотворческую работу. Наиболее значимым документом стал закон «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», подписанный главой государства 14 января 2026 года .
Ключевые изменения в регламенте:
- Введение должности первого заместителя спикера: Данный шаг направлен на оптимизацию работы руководства парламента и распределение обязанностей.
- Ограничение представительства в комитетах: Установлено, что в состав одного комитета не может входить более 4 депутатов от одной фракции или депутатской группы. Эта норма призвана предотвратить доминирование одной политической силы в ключевых парламентских структурах.
- Биометрическое голосование: Закон предусматривает внедрение системы голосования с идентификацией личности по отпечаткам пальцев или геометрии лица с 1 января 2027 года. Это решение направлено на повышение прозрачности и исключение возможности «голосования за коллегу».
3. Скандалы и резонансные дела
Парламентская сессия была омрачена рядом громких скандалов, как внутриполитических, так и внешних.
Ситуация вокруг депутата Мавляновой
В октябре 2025 года депутат Махабат Мавлянова оказалась в центре скандала из-за предложения ввести безвизовый режим для граждан Китая. Она публично пожаловалась с трибуны на травлю и оскорбления в социальных сетях, в том числе угрозы в адрес её семьи, заявив, что её «достоинство втоптали в грязь». Данный инцидент в очередной раз поднял вопрос о правовой защите народных избранников от кибербуллинга.
Судебные процессы по «делу 75»
Резонанс вокруг деятельности парламента усилили судебные заседания по делу экс-главы ГКНБ Ташиева и бывшего спикера Тургунбек уулу. В июне 2026 года адвокат подсудимых выступил с критикой, указав на давление со стороны депутатов на судебную систему: «Уважаемые или неуважаемые депутаты Жогорку Кенеша выступили и тем самым оказали давление на суд». Это выступление стало поводом для перевода процесса в закрытый режим.
4. Промежуточные итоги сессии и завершение работы
Завершая сессию 30 июня 2026 года, Жогорку Кенеш подводит итоги работы, которые характеризуются высокой степенью неопределённости.
С одной стороны, депутатам удалось принять ряд важных институциональных законов, в частности, модернизировать регламент работы. С другой стороны, массовые увольнения сотрудников аппарата (по некоторым данным, около 40 человек), изменение состава почти десятой части депутатского корпуса и уголовные преследования бывших высокопоставленных лиц создают имидж нестабильного законодательного органа.
Значимой проблемой остаются и выборные процедуры. Выборы по 13-му округу были признаны ЦИК недействительными из-за массовых нарушений, включая установку скрытых камер на участках для контроля за волеизъявлением избирателей, что лишило округ полноценного представительства.
Вывод:
Отчётный период работы Жогорку Кенеша стал временем серьёзных испытаний для политической системы Кыргызстана. Громкий коррупционный и политический кризис, приведший к смене руководства ГКНБ и парламента, показал уязвимость власти к внутренним вызовам. Принятые законы, особенно о регламенте, можно рассматривать как попытку консолидировать парламент и повысить эффективность его работы, однако продолжение судебных процессов и сохраняющаяся кадровая нестабильность будут определять повестку следующей сессии.
