Планов громадье
У президента Кыргызстана Садыра Жапарова свое видение будущего республики. Но как близко оно к реализации?
Начнем с того, что глава государства сделал несколько заявлений государственному агентству «Кабар». Главные из которых - в ближайшее время начнется строительство железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан. И что республика полностью рассчитается со своими долгами к 2035 году.
А теперь подробнее. В своем интервью С.Жапаров рассказал подробности о строительстве железной дороги. «Власти рассматривают реализацию этого проекта иным путем, а не за счет внешних заимствований», - так обтекаемо заявил глава государства. Каким именно путем, президент не уточнил. Стоит дополнить, что ранее были разговоры, что Китай готов ссудить необходимые объемы $2-4 миллиарда и более. Однако, только под залог. И тогда еще в ближнем кругу второго президента КР Курманбека Бакиева (в котором был сегодняшний президент), всерьез рассматривали возможность заложить месторождения по программе «ресурсы в обмен на кредит». Но общественность данную идею не приняла. От слова совсем. Ведь получается, что китайцы не только дают деньги, но и еще получат доступ к месторождениям Кыргызстана, разрабатывают их и еще и имеют возврат выделенной ссуды. Что за это время станет с полезными ископаемыми республики можно лишь гадать, ведь окупаемость дороги может растянуться на несколько десятков лет.
То бишь, в Поднебесной сразу убили бы не одного, а трех зайцев – реализация своего геополитического проекта, вгоняли Кыргызстан в долги и получили доступ к его богатой минералогической базе. А К.Бакиев и компания имели бы возможность «осваивать» китайские кредиты на строительство дороги.
До недавнего времени, власти Кыргызстане не особо желали продвигать проект Китая. Однако, с приходом к власти Алмазбека Атамбаева дело стало двигаться. Ведь в Пекине пообещали выделить на эти цели $4 миллиарда. Его преемник – Сооронбай Жээнбеков также загорелся данной идеей. И вот очередь дошла и до С.Жапарова.
В этот раз китайцы выбрали другой путь – более кружный, но, похоже, что более действенный. В качестве проводника своей идеи они сделали ставку на Узбекистан. Ведь главный бенефициар данного геополитического проекта, трансформировавшего со временем от «Пекин - Париж» до «Один пояс – один путь», в нашем регионе – это Ташкент. Самая крупная страна региона, которая находится в центре Средней Азии, была заинтересована в диверсификации своих транспортных коридоров. И уж так получилось, что наиболее быстро рабочие отношения у пришедшего в Кыргызстане к власти руководства в результате переворота 2020 года, сложились именно с Узбекистаном. Похоже, что в Ташкенте решили увязать сразу несколько задач в одну – решение вопроса о делимитации и демаркации государственных границ, доступ к воде и строительству железной дороги из Китая. Что и было с блеском сделано в последующие пару лет. Единственной запинкой стала трансконтинентальная магистраль – не могли стороны определиться по деньгам и схемам финансирования. Прошлой осенью даже объявили об этом. Возникла пауза на пару-тройку месяцев и вот теперь С.Жапаров уверенно заявляет, что мол, всё получится.
Он не стал говорить о конкретных цифрах. Из его слов известно только, что окупаться данная дорога будет до 40 лет. И сделал акцент на том, что «республика перестанет быть тупиковой и превратится в транзитную страну». Данное обстоятельство является некой мечтой для властей Кыргызстана – отсюда попытки договориться то с Пакистаном, то с Ираном, чтобы получить возможность выхода к морским портам. А автомобильные дороги не позволяют перевозить грузы в больших объемах.
Пока даже неизвестно точно, какой протяженности будет кыргызский участок железной дороги, где у него будет точка входа в Узбекистан и другие детали. Как и то, кто будет прокладывать пути. И главное – смета проекта под покровом тайны.
Однако, у данного проекта, имеется перспектива - стыковка с железной дорогой из России через Иран к берегам Персидского залива. А Узбекистан намерен связать китайский проект со своим – железной дорогой через Афганистан и Пакистан.
С.Жапаров коснулся и другого проекта – это строительство Камбаратинской ГЭС-1, которая может стать самой мощной в республике с генерацией около 1700 МВт. Это больше, чем самая крупная на сегодня в республике Токтогульскую, с паспортной мощностью в 1200 МВт. Однако на строительство Камбараты-1, её наполнение потребуется не менее 12 лет. А первая товарная электроэнергия пойдет лет так через 15. Есть один важный нюанс – Камбаратинская гидроэлектростанция должна была стать самой последней в череде ГЭС на реке Нарын по планам всемогущего СССР. Так экономическая целесообразность у неё весьма низкая. И в этом случае, глава государства не дал сведений о бюджете строительства Камбаратинской ГЭС-1. Экономическая целесообразность имеется, если за 1 кВт\час выходит 1 тысяч долларов. То есть, смета на ее строительство должна составлять около $1,7 миллиарда.
Теперь переходим к главному – финансированию. Республика сегодня на пике выплат внешнего долга. Совокупная задолженность Бишкека (внешняя и внутренняя) по информации Министерства финансов КР по итогам ноября 2023 года - $6,115 миллиарда. Из них $4,545 миллиарда — внешний долг, а оставшиеся полтора миллиарда с небольшим — внутренний. Кроме того, лишь за месяц госдолг вырос на $115,4 миллиона. Внешний увеличился на $62,68 миллиона, внутренний — на $52,72 миллиона. По итогам ноября государственный долг составил 50,48 процента к уточненному прогнозному ВВП.
И на этом фоне С.Жапаров уверяет, что республика к 2035 году рассчитается со всеми внешними долгами, а эти вышеперечисленные новые проекты не дадут никакой нагрузки на государственный бюджет.
Но как это будет возможно исполнить? Ведь почти все крупные проекты, в открытии которых с помпой участвовал глава государства сегодня встали. Обещанных инвесторов не видно. Чтобы не быть голословными, приведем следующие примеры. Например, реконструкция аэропорта в городе Караколе на берегу озера Иссык-Куль, малой родине президента Кыргызстана. Год назад разрезали ленту, собрали прессу и…тишина. Та же картина со строительством железной дороги Балыкчи – Кара-Кече, которая должна была связать этот портовый город с самым крупным месторождением угля в Средней Азии. С помпой заявили власти, что уложены первые три километра путей, а остальные из более сотни проложат «на деньги инвестора». На берегу этого курортного озера также собирались построить «город будущего» Асман (Небо). С такой же большой верой в инвесторов из арабских стран. Так как расходы на проект города оценивались в $4-7 миллиардов. Однако, там, где закладывали капсулу, стоит лишь один вагончик и… чистое поле. Нет даже детального проекта.
Такое ощущение, что это лишь попытка имитации бурной деятельности, которая не подкреплена реальностью. И особой верой в свои силы. Либо чем масштабней проект, тем больше вариантов для создания очередной кормушки для чиновников.
Однако, возможно, определённая деятельность ведётся. На прошлой неделе был подписан закон, определяющий национальные инвестиционные проекты и проекты государственных инвестиций. И проект ГЭС Камбарата-1 вошел во вновь формируемый перечень. По информации чиновников, компании, заинтересованные в инвестировании в эти проекты, будут освобождены от налога на добавленную стоимость, налога с продаж, подоходного налога на определенный срок. Кроме того, будет предоставлен ряд льгот.
Далее, привлечение инвестиций может быть увеличено путем придания отдельным проектам статуса «проект государственного значения». На взгляд кабмина, это будет способствовать социально-экономическому развитию, созданию рабочих мест, развитию промышленности и сельского хозяйства в регионах.
Или секрет такой уверенности чиновников Кыргызстана в том, что, оказывается, за 11 месяцев 2023 года республика экспортировала 15,4 тонны золота на $972,8 миллиона. По информации Национального статистического комитета, в 2022-м за аналогичный период поставлено только 88,4 килограмма драгоценного металла на $1 миллион.
Сведения прошлого года по объемам вывоза золота в 175 (!) раз больше уровня 2022-го года. Основной объем экспорта драгоценного металла пришелся на Швейцарию - 12,79 тонны на $806,95 миллиона. Данные за десять месяцев 2023 года показывали экспорт на уровне 10,6 тонны. При сопоставлении получается, что экспорт золота в Швейцарию вырос на 2,19 тонны золота.
Кроме того, республика поставила 1,3 тонны драгоценного металла на $85,2 миллиона в Гонконг и 1,29 тонны на $80,3 миллиона в Объединенные Арабские Эмираты.
В 2022-м почти весь объем золота по итогам 11 месяцев года экспортирован в Турцию. В 2023-м поставок в эту страну не было.
Тогда почему идут разговоры о «внутренних резервах» и нельзя жителям предоставить информацию, чтобы не было кривотолков?
