Всемирный банк хочет контролировать воду Кыргызстана
Всемирный банк (ВБ) выходит из тени и намерен не просто финансировать строительство самой крупной гидроэлектростанции в Кыргызстане, но и взять под контроль сток рек. Вода, напомним, это стратегическое сырье и ресурс уже сегодняшнего дня, не говоря про завтрашний и послезавтрашний. Это наряду с ураном и редкоземельными элементами.
Небольшая предыстория. Могучий Советский Союз намеревался построить около 44 ГЭС на реках Киргизской ССР. Не только для выработки электроэнергии, но и сбора воды для полива полей, расположенных ниже по течению Узбекской и Казахской ССР. На момент развала СССР, в республике смогли закончить четверть от количества запланированных ГЭС и освоить лишь десятую часть всего водно-энергетического потенциала. При этом, существовала отлаженная система поставок в республику каменного угля, газа и топочного мазута в рамках единого энергетического кольца с диспетчерской в Ташкенте. Соответственно, киргизские ГЭС были больше ориентированы на сбор воды в холодное время года, чтобы летом её отпускать соседям, а уже они обеспечивали СССР хлопком и зерном.
Особняком в планах советского руководства стояли две ГЭС – Камбар-Ата-1 и -2. Основную нагрузку должна была нести первая – около 1700-1900 МВт, а вторая выполнять роль конт регулятора и рассчитана на всего 360 МВт. При этом, первая должна была защищать вторую от наносов ила глубиной своей плотины. В силу сложности с инженерной точки зрения и других особенностей, эта парочка должна была завершать всю программу СССР по строительству гидроэлектростанций на реках Киргизии ещё и в силу масштабных финансовых затрат.
Первый президент уже Кыргызстана подписал договор со своими соседями в Алма-Ате в 1992 году о том, что «вода – дар Божий», не имеет цену и должна доставаться всем бесплатно. Зато Ташкент и Алма-Ата стали брать деньги и немалые за поставляемые Бишкеку уголь, газ и мазут. Это и вынуждало кыргызскую сторону зимой сливать воду из своих водохранилищ и ГЭС, чтобы компенсировать высокую цену на углеводороды и упавшие объемы поставок.
Эти события и повлияли на скорый износ гидротехнических сооружений, отсутствие должного объема финансирования на их ремонт. Лишь спустя почти 20 лет удалось договориться с соседями о относительно небольших объемах денег, направляемых на поддержание створов и плотин с каналами в рабочем состоянии. А бывший генсекретарь Компартии Киргизской ССР Турдакун Усубалиев стал продвигать идею введения оплаты за поставляемые объемы жидкости соседям.
После прихода к власти второго президента Курманбека Бакиева, когда пошли разговоры о планах приватизировать весь энергосектор, чего добивались многочисленные международные доноры, оппозиция смогла протащить закон в парламент о том, что существующие в республике ГЭСы не могут быть переданы в частные руки. Но не было речи про будущие.
Кроме того, за время правления А.Акаева в республике не был построен ни одни энергообъект, хотя электричества и тепла хватало всем в республике. С приходом К.Бакиева и его ушлого сына Максима в республике начались веерные отключения, долги энергосектора вкупе с воровством росли в геометрической прогрессии. Электроэнергия продавалась за пределы страны за копейки. Единый «Кыргызэнерго» был раздроблен на электрические станции, электрические сети и распределительные компании. Появились и частные распредкомпании, которые в силу особых обстоятельств приобретали электроэнергию у государственных энергостанций и продавали его потребителям. М.Бакиев снимал свою прибыль с каждого этапа и за отдельную плату – сливал воду соседям. И подвел отрасль к банкротству. И на этом фоне, его папочка решил малой кровью показать, что он круче своего предшественника – построить Камбаратнскую ГЭС-2. Однако, делалось всё второпях – плотина встала криво, вместо трёх турбин – установлена одна…Она сегодня работает лишь на самоочистку, питая экскаватор, удаляющий наносимый ил с плотины.
М.Бакиев в 2009 году начал переговоры с Москвой об инвестициях в строительство Камбар-Ата-1, требовавшей $1,7-1,9 миллиарда по тому курсу. Тогда Кремль был готов вкладываться в обмен на вывод американской авиабазы. Президентский сын выбрал в итоге Запад…
А теперь дела сегодняшние. После третьей по счету «революции» в октябре 2020 года, новые власти снова продвигали идею строительства Камбар-Ата-1. И к этой идее сразу подключился Ташкент. С очень существенным нюансом – увязал вопрос инвестиций по данной гидроэлектростанций с демаркацией и делимитацией совместной границы. Заодно в Узбекистане получили доступ к пяти водохранилищам в приграничной зоне…Видно, в этом и была изначальная мысль Ташкента, а возможность инвестиций в проект строительства данной ГЭС – вкусной приманкой. Астана, тоже проявляла интерес к проекту, но под предлогом получения гарантий возврата вложенных денег, вышла из дела. Предложение Москвы о своём желании поучаствовать в строительстве Камбар-Аты-1, однако в Бишкеке не торопятся обсудить данную тему.
И вот самое интересное. В Бишкеке 2 марта состоялась встреча министра экономики и коммерции Данияра Амангельдиева с исполнительным директором Всемирного банка (ВБ) Домиником Фаврэ и Чрезвычайным и Полномочным Послом Швейцарии в Кыргызстане Оливье Бангертером.
«Наиболее перспективными для инвестирования определены стратегические проекты по строительству крупных гидроэлектростанций. Они позволят эффективно использовать водноэнергетические ресурсы и возобновляемые источников энергии. В частности, министр отметил, что основной задачей страны является продвижение крупных энергетических проектов, таких как строительство ГЭС Камбар-Ата-1 и CASA-1000», - заявил Д.Амангельдиев.
В ответ Д. Фаврэ сообщил о готовности оказания поддержки в продвижении приоритетных проектов с акцентом на энергетический сектор. Стороны планируют активно взаимодействовать в ключевых отраслях.
Через день – уже 4 марта выступил перед прессой заместитель министра энергетики КР Таалайбек Байгазиев. И заявил, что «есть угроза, что мы выйдем на уровень «мертвого» объема воды в Токтогульском водохранилище». По его словам, норматив потребления электроэнергии на март 2024 года обозначен в 54 миллиона киловатт-часов в сутки. С таким расходом планировалось, что к 1 апреля в Токтогулке будет 7,7 миллиарда кубометров воды. «Но уже сегодня мы почти доходим до этой отметки. Если так и дальше будет, то возможно снижение уровня воды в Токтогульском водохранилище. Это недопустимо», - отметил чиновник.
Все вышеперечисленные факторы привели к тому, что последние годы Кыргызстан испытывает проблемы с водой и энергетикой. Республика не может обеспечивать себя в полной мере, но и вынуждена выполнять свои обязательства перед соседними странами по подаче влаги на их поля. И именно сейчас на авансцену выходит Всемирный банк (ВБ).
В тот же день – 4 марта прошла встреча главы государства Садыра Жапарова и делегации ВБ. По информации пресс-службы президента, состоялся обмен мнениями о приоритетных направлениях партнерства и перспективах сотрудничества между Кыргызстаном и Всемирным банком на ближайшие годы, в частности в области энергетики, водных ресурсов, транспорта и другие.
Почти сразу после этой встречи, президент КР С.Жапаров подписал закон о ратификации соглашения о финансировании (техническая помощь для проекта Камбаратинской ГЭС-1) между КР и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк). Также ратифицировано грантовое соглашение между Кыргызстаном и МАР. Законом предусматривается выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для ратификации этих документов.
В общем, ВБ выделяет в общем $5 миллионов на актуализацию технико-экономического обоснования проекта строительства Камбаратинской ГЭС-1 и проведения оценки его технической осуществимости, повышения экологической и социальной устойчивости, а также укрепления его финансовой и коммерческой базы.
Чуть позже ВБ заявил, что готов вложить уже $500 миллионов в возведение этого энергообъекта. Напомним, что бюджет строительства Камбар-Аты-1 не менее $2 миллиардов. И этот международный финансовый институт, в котором рулят англосаксы, готовы вложиться в этот не самый выгодный финансовый проект. А срок его реализации – не ранее 2040 года. Почему? Доля примерно в 25-30 процентов от проект позволить получить блокирующий пакет акций и контроль над реализацией проекта в целом, и стоком реки Нарын, чья вода питает три государства. В дальнейшем ВБ сделает следующее – это уже введение права частной собственности на воду. Последнее означает лишь одно - начало войн за влагу в регионе.
