Конституционный суд рассмотрит представление Садыра Жапарова о сроках его полномочий: комментарии экспертов
В Конституционный суд поступило представление президента Кыргызстана Садыра Жапарова с просьбой дать официальное толкование норм Конституции, касающихся сроков полномочий действующего главы государства и порядка назначения очередных либо досрочных президентских выборов. Об этом сообщила пресс-служба суда.
Поводом для обращения, как отмечается, стали «противоположные позиции в общественно-политической и экспертной среде относительно трактовки соответствующих конституционных норм».
Речь идет о положениях, регулирующих «начало и продолжительность срока полномочий президента, избранного по Конституции в редакции 2010 года», а также процедуру проведения очередных и досрочных выборов. В представлении указано, что Закон «О Конституции Кыргызской Республики», принятый на референдуме 11 апреля 2021 года, по мнению ряда экспертов, «допускает неоднозначное толкование» и может вступать в коллизию с нормами Конституции 2010 года.
Подчеркивается, что расхождения в правовых оценках создают «конституционно-правовую неопределенность», затрагивающую порядок выборов, избирательные права граждан и устойчивость системы публичной власти. В документе также говорится о рисках «политической напряженности» и споров вокруг действий органов, отвечающих за подготовку и проведение выборов и референдумов.
В этой связи президент просит:
-
дать официальное толкование статьи 67, абзаца второго части 2 статьи 68 и части 1 статьи 72 Конституции Кыргызской Республики (в редакции закона от 5 мая 2021 года) в их взаимосвязи с нормами Конституции 2010 года и Закона «О Конституции Кыргызской Республики» от 11 апреля 2021 года;
-
разъяснить порядок и сроки проведения очередных либо досрочных президентских выборов. Рассмотрение представления назначено на 17 февраля в первоочередном порядке по письменной процедуре.
Мнения экспертов
Экс-судья Конституционной палаты Клара Сооронкулова в разговоре с Asia-Today посчитала целесообразным направленное президентом представление в Конституционный суд. По её словам, если в стране принимается новая редакция Конституции с президентской формой правления, теоретически возможно было бы провести выборы.
В январе 2021 года мы избрали президента по Конституции 2010 года, где у президента было меньше полномочий. «Если модель власти менялась, должны были пройти новые выборы. Но они узаконили переход, поскольку мы голосовали не только за Конституцию, но и за переходные положения, которые определяют порядок её вступления в силу. В статье 3 ясно говорится: президент, избранный на шесть лет, продолжает полномочия по новой Конституции, и эти шесть лет засчитываются как его первый срок,— поделилась своим мнением экс-судья Констпалаты.
При этом юрист Таалайгуль Токтакунова придерживается противоположной точки зрения. Она считает, что нет необходимости просить разъяснения у Конституционного суда, отметив, что глава государства по основному закону должен управлять страной 6 лет.
Согласно Конституции, президент избран на 6 лет. Сокращать его срок на один год, как это было в предыдущей редакции закона, никто не может. Президент может избраться дважды. Я считаю, что сейчас его законный срок — 6 лет,— отметила юрист.
